凡益之道，与时偕行。这必将是一次载入史册的集会——2020年11月16日至17日，中央全面依法治国事情集会召开，正式提出和确立习近平法治思想，全面依法治国有了基础遵循和行动指南。这次集会进一步明确提出，推进全面依法治国要从掌握新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长格式的实际出发。站在我国已转向高质量生长阶段的历史方位上，检察机关如作甚全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大再起的中国梦提供有力法治保障？最高检用实际行行动出了坚定回覆：厘革理念和措施，做好检察履职顶层设计。
回首新一届最高检党组建立以来的司法检察实践，检察新理念已经悄然形成、润物无声，“少捕慎诉”理念正是其中之一。司法实践呼吁落实“少捕慎诉”2020年1月18日，全国检察长集会召开。这次集会内容之富厚、内在之深刻，至今想起来依然令人心潮汹涌。也是在这次集会上，“少捕慎诉”理念有了更直接的阐释——“要进一步降低逮捕率、审前羁押率。
处置惩罚好捕、诉与监视的关系。”最高检向导明确表现，随着社会的生长尤其是科技的进步，扩大非羁押手段适用势在必行、完全可行。清华大学法学院教授张建伟对此表现赞同，“‘羁押应当是破例而非原则’，淘汰羁押是许多国家司法运动的基本要求，也是司法文明的一种体现。
”这样的理念其实早已潜移默化在检察事情中。记者从近两年最高检宣布的数据中发现：2018年，检察机关对涉嫌犯罪但无需逮捕的决议不批捕116452人，对犯罪情节轻微、依法可不判处刑罚的决议不起诉102572人，同比划分上升4.5%和25.5%。2019年，检察机关共对涉嫌犯罪但无需逮捕的决议不批捕113785人，对犯罪情节轻微、依法可不判处刑罚的决议不起诉144154人，对侦查、审判中不需要继续羁押的建议取保候审75457人，较5年前划分上升32%、167%、279%。
这样变化的背后，铺陈的是“人民至上”的底色：这是社会进步的需要，是人民群众对法治社会的新期待，是司法实践呼吁落实“少捕慎诉”理念。已往，司法机关主要通过严厉的刑罚惩治犯罪，追求高立案率、高羁押率、高起诉率、高判刑率。
然而，在经济社会形势和人民群众的要求都发生深刻变化的今天，这样的做法显然已经无法满足人民群众对社会生长内在的新期待。当前，轻微刑事犯罪大幅攀升、占据比例不停抬高，贯彻谦抑慎刑的司法理念尤显重要，司法实践中落实“少捕慎诉”理念，更能让人民群众在每一个司法案件中感受到公正正义。
“依法能不捕的不捕，能不诉的不诉”其实，早在2019年10月18日，在北京大学的一场讲座上，最高检向导就已生动阐释了“少捕慎诉”理念。在当天的提问环节，一位同学的问题很是犀利：法院、检察院强调服务大局，这会不会在司法实务中影响到司法公正？最高检向导的回覆从容不迫：为大局服务、为人民司法是我们对司法人员的政治和业务要求。我们的大局就是国家的生长、社会的进步和人民群众的基础利益。
例如说民营企业，在当前形势下，有经济上的违法犯罪，是该捕就捕、该诉就诉、该判实刑就判实刑，还是有个司法政策作个调治，可捕可不捕的，不捕；可诉可不诉的，不诉；可判实刑可判缓刑的，判个缓刑好欠好啊？我们认为是很是需要的。因为民营企业把它捕了把它诉了，这个企业马上就会完蛋，几十小我私家、几百小我私家的就业就没了。站在法治的角度思考民生问题，对涉案民营企业卖力人“依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议”，蕴含着满满的法治情怀，让民营企业家收获满满的宁静感与幸福感。时间刚迈进2020年，我们就面临着新冠肺炎疫情的严峻磨练。
此时，与全国人民一道同心抗疫，成为了全国检察机关的第一要务。“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控事情，保障疫情防控事情顺利开展。”落实习近平总书记的重要指示，检察机关以快速的反映力不停引导全社会依法防疫。
纵使在最紧张的时刻，检察机关依然牢记“少捕慎诉”理念，管理案件没有“拔高”没有“凑数”。在坚持依法从严攻击，实时有效震慑犯罪、维护防控秩序的同时，坚决做到了制止“一刀切”，机械司法和刑事攻击“扩大化”。2020年2月7日，浙江省湖州市吴兴区检察院对一起涉嫌虚开增值税专用发票案作出不起诉决议。
原来，该案犯罪嫌疑人王某是一家民营企业的卖力人，公司的谋划规模是普通货物物流运输，共有100余名驾驶员在该公司名下从事物流运输事情。但王某向驾驶员支付运输费后，驾驶员仅能出具收条，无法在税务局抵扣税款。因此，王某想到了购置增值税专用发票，用以冲抵税款。随即，在符某先容下，王某从他人处虚开增值税专用发票10张，税额共计9万余元。
检察机关在审查历程中相识到，案发后王某、符某全额补缴了税款，而且王某谋划的物流公司是新冠肺炎疫情发生后当地为数不多可以复工的物流企业，承接了多笔防疫物资运送业务。“其时正是疫情防控的关键时期，我们综合思量了犯罪嫌疑人主观恶性小、犯罪数额不高、涉案税款全额补缴的客观实际，为保障防疫物资和民生用品物流通通，最终作出不起诉决议。”该案承办人、吴兴区检察院第一检察部检察官薛菁菁告诉记者，检察机关认真落实了“少捕慎诉”理念，并努力适用认罪认罚从宽制度，为促进企业依法合规谋划营造了良好法治情况。
竣事被刑事追诉状态后，王某实时回到企业，在严格依法合规开展谋划运动的同时，还主动向当地慈善机构和乡政府捐钱捐物，以极大的热情和诚意为防疫期间开展防疫物资和民生用品运输孝敬气力。“少捕慎诉”不代表“不捕不诉”万物生长总要履历时间的磨砺，“少捕慎诉”理念在落。
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