检察机关作为公益代表人的角色定位，引出一个话题：举凡政府权力，无论哪一分支，立法机关也好，行政机关也好，司法机关也好，都有维护公共利益之权责。凡立法、行政、司法，皆须举行公共利益考量。
以此观之，何以检察机关独擅其美？ 要追溯检察机关这一角色定位的历史渊源，不能不从检察制度的起源寻找线索。 检察官与检察制度并不是从来就有的。检察官最早的发端，是1200年以后法国的国王为了利便打讼事而指定臣属代表其到场诉讼，这些国王的署理人就是厥后的检察官。
到了十四世纪腓力四世时代，检察制度已经成熟，现代检察制度由此孕育而成。只管代表国王，在“朕即国家”的时代，其角色也带有国家利益代表的色彩。
到了共和国时期，检察官不再是国王的署理人，摇身一变，成了共和国的代表，代表国家检控犯罪，这就具有了鲜明的国家利益代表的身份。在共和时期，天下为公，检察官也就顺理成章地成了公共利益的代表。 检察机关作为公共利益的代表，另有一个历史泉源。
在英国，曾经盛行私诉，起诉权掌握在私人手中。国王为了扩张自己的权力，提出“国王之安宁”的观点，即 King’speace，意思是任何犯罪，皆破坏了国王维护社会秩序的权力效果，因此，由于国王是公共秩序的维护者，违反公共秩序则由国王加以处罚，这种处罚是通过法官、郡守、验尸官和其他官员来协助国王完成的，他们的权威被看作是国王赐予的。
及至司法权走向独立，法官乃成为制约王权的气力，不再是国王随意支配的纠举犯罪的工具；但国王的维护宁静的职分仍然存在，它体现为一种检控性质的权力，也就是纠举犯罪，这一权力乃由法官以外的官员代表国王来行使，国王是名义上的控诉者。所以，英国最早的刑事检控理论认为，国王是控方当事人，不外，直到皇家检察官的泛起，才使国王作为控方当事人做到了实至名归。皇家检察官在名义上是国王检控职能的署理人，从而与法国检察官曾经饰演过的角色一致起来。卖力检控的检察官是“皇家检察官”，可是所谓代表国王检控犯罪，只是一种象征性说法，实质上检察官代表的是公共利益，在君主立宪时代，尤其如此。
诉讼中，审判方以外的诉讼双方，都各自代表一方，若问其检察机关代表哪一方，回覆可能是国家或者国王。可是，国家或者国王何以成为诉讼一方，其诉讼利益何在？这就只能到公共利益那里找谜底了。因此，从上面检察机关的源头和生长脉络看，检察官代表公共利益到场诉讼，公共利益的代表人成为其身份符号，就成了自然而然的事。
检察机关作为公共利益的代表，是一种诉讼角色，这就与立法机关和行政机关的非诉讼角色区别开来了。只管立法机关和行政机关行使来自人民授予的权力，具有为公共利益效劳的明确指向，可是并非诉讼角色；即即是行政诉讼中作为被告的行政机关，在诉讼历程中也不属于公共利益的努力维护者的角色定位，而只是行使防御权的行政机关而已。法院行使审判权，恪守公正无偏的态度，其公正裁判具有公共利益价值，可是在诉讼中法院属于裁判者的角色，带有中立性，不能说是哪一种利益的代表。
这样一来，在诉讼中，便只有检察机关独擅其美，饰演起公共利益维护者的角色了。近些年来，公益诉讼获得长足生长，检察机关这种公共利益角色获得进一步牢固和强化，可以说是“事有必至，理有虽然”。
泉源：检察日报 张建伟。
本文关键词：检察机关,何以,代表,yobo体育网页版,公共利益,检察机关,作为
本文来源：yobo体育网页版-www.tongruijixieshebei.com